6月27日晚,福州首届汽车后备箱集市在苏宁广场停车场举行。活动现场,数十辆汽车停放得整整齐齐,后备箱里摆放了儿童玩具、手工艺品、衣服鞋帽等。 中新社记者 王东明 摄

多省份下调应急响应等级专家指出

邹荣指出,各省份在选择防控预案级别的标准时,应当坚持将法律制度遵循与科学规律遵循相结合的原则,建立起各自的疫情研判机制,适时经过法定程序确定防控措施。

法律为精准防控提供制度基础

突发事件应对法确立了“国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制”的突发事件应对原则,要求各级政府以及政府部门制定应对突发事件的政府预案、部门预案、专项预案,要求各级政府加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作,授权各级政府在突发事件发生时依法采取应急处置措施予以应对。

王鹏源表示,这是台湾台南府城广安堂第三次带分灵妈祖到祖庙谒祖进香,今年原定于2月份来祖庙谒祖,受疫情影响,计划有所推迟。因为往返都要接受隔离,一来一回要花费四十多天。

“无论哪一种突发事件,都是从一个具体的地点开始的,只要各基层政府或者社会组织认真履行职责,采取有效手段,加上上级政府的支持、毗邻地区的协助配合,完全可以将突发事件控制在本地区直至消除。为此,我国法律法规作出了有针对性的规定,为精准防控提供制度基础。”邹荣说。

“我国法律已经明确了差异化应对机制,各地疫情也存在差异性,这就要求各地依法落实差异化、精准防控策略。因此,按照依法防控的总体指导思想,需要尽快区分不同地区,逐级有序地降低应对等级,直至全部解除应急机制,使得疫情防控回归到传染病防治法所调整的日常状态。”邹荣说。

华东政法大学社会治理研究院常务副院长邹荣在今天接受《法制日报》记者采访时说,按照此次会议和日前中共中央政治局召开会议时提出的要求,接下来的疫情防控工作,既要继续采取有力措施防止疫情蔓延,也要抓紧经济社会秩序恢复,而协调两者关系的关键在于“完善差异化防控策略”和“落实非疫情防控重点地区分区分级精准防控策略”。

无差别粗放应对策略不可持续

梳理我国关于传染病防控以及突发事件应对的法律,可以发现,立法时就已经充分注意到了疫情或者突发事件的差异化存在。

邹荣认为,差异化防控、精准防控,应当遵循分区逐级降低应急预案直至回归常规传染病防控状态的步骤。

此前六月底,王鹏源恭抬分灵妈祖“黑面三妈”抵达厦门高崎机场,并配合工作人员进行隔离。为了让“黑面三妈”尽早回娘家谒祖,王鹏源还在第一时间委托大陆友人将“黑面三妈”送抵湄洲妈祖祖庙。

精准防控并非取消防控措施

邹荣指出,这种无差别、粗放的应对策略不可持续。中央要求在接下来的疫情防控中要体现“完善差异化防控策略”,特别是“非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手”,是十分及时和有针对性的。

实施差异化、精准防控,并不是取消防控措施。即便是解除了此次突发公共卫生事件的所有应急机制,也必须加强疫情监测,只是在法律上转换到依据传染病防治法规定的常态防治状态,毕竟,国家和社会还有广大人民群众不能一直处在应急状态中。

王鹏源说:“‘立德、行善、大爱’是妈祖文化的精神内涵,在生活中践行这些是每个妈祖人的义务。力量或许不足,但我们会尽全力帮助那些需要帮助的小朋友,没有时间限制,一直做下去。”(完)

习近平总书记在2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,落实分区分级精准复工复产。低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来,全面恢复生产生活秩序,中风险地区要依据防控形势有序复工复产,高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。

前港区全国人大代表 林广兆:香港这个国安立法,这个是反映到我们群众的心声,也是香港能够繁荣稳定的一个定海神针,所以我们坚决拥护,而且希望早日施行,早日恢复香港的安宁社会。

当天上午7时40分许,王鹏源一行来到湄洲妈祖祖庙,在工作人员的帮助下,在天后殿完成庄严的朝拜仪式。

值得注意的是,已有多地开始实行差异化防控、精准防控——近日,根据新冠肺炎疫情防控形势,全国多地对新冠肺炎疫情的应急响应等级进行了降级调整。截至2月24日24时,已经有8个省份调整了应急响应等级。其中,广东、山西、江苏由重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应调整为Ⅱ级响应,甘肃、辽宁、贵州、云南、广西由Ⅰ级响应调整为Ⅲ级响应。

本报北京2月25日讯

“我们不能排除,某些地区的疫情出现反弹或者本次突发事件结束后还会出现其他的突发事件。当上述情况发生时,差异化的精准防控还是必须要坚持的原则。但只要严格按照传染病防治法规定的原则、制度、机制进行防控,我们就有理由相信,可以避免再发生类似的波及全国的重点公共卫生突发事件。”邹荣说。

传染病防治法规定,传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府应当立即组织力量,按照预防、控制预案进行防治,切断传染病的传播途径。

港区全国人大代表 陈亨利:我是完全支持国安法的立法,过去一年香港黑暴的活动其实是使我们失去了自由,失去了安宁,我们也很相信国安法通过以后能够让香港恢复以前的光辉,我们安居乐业就能够得到保护。

此次王鹏源一行还前往广西桂林看望台南府城广安堂资助的困难学生。他介绍说,去年,府城广安堂在桂林资助了11名困难学生,在学习和生活上提供资金帮助。今年有3名学生完成学业,委员会决定再增加5名资助对象。这次去桂林,一是为了看望先前帮助的学生,询问生活和学习状况,二是实地考察并选择新的资助对象。

1月29日上午,西藏自治区启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应,至此,31个省份启动突发公共卫生事件Ⅰ级响应。

香港特区政府教育局局长 杨润雄:现在有我们国家最高的权力机构制定这个法律,我相信对我们整个国家的安全,对香港的稳定带来一个非常积极的作用,我相信香港国家安全法立法以后,我们去为我们学生介绍,为什么国家安全法在香港那么重要,国家的安全对香港的稳定带来什么积极的作用,对香港将来的发展有一个什么样的带动,这个对他们来说也是非常重要。

“抗疫之初,31个省份无差别地启动了Ⅰ级响应机制,这种无差别,不仅表现在省际之间,还意味着在全省区范围的各个地区,都实施Ⅰ级预案。事实上,无论是各个省之间还是省内各个地区之间,疫情是有较大差别的。因此,我们可以说,当初这种无差别启动Ⅰ级响应机制的做法,并没有做到精准防控、差异化防控。”邹荣说。

“上述法律规定,充分体现了根据传染病和突发事件发生的规律,要求各地、各部门正视当前的客观情况精准应对。只有精准才能有效,唯有精准才能做到效率最大化,也正因为精准,才必然体现出差异化。”邹荣说。

“各省份以及各省份不同地区在选择防控措施时,应当特别重视对人员流动的管理。分区的概念是基于行政区划进行的,这是我国社会治理体系结构决定的,在物理空间上,特别是人员流动方面是无法分割的。因此,加强地区间流动的人员疫病监控,应当是实行差异化、精准防控的关键。目前一些行之有效的做法,是可以保留的。”邹荣说。

香港律师 苏锦梁:这个“修例风波”过去一年严重影响我们的营商环境,可以说是在内外势力勾连之下香港比较乱,所以有了这个法律之后,就有一些不稳定的因素可以排除,我觉得这个在法理里面是非常合理的,也是需要的。