中新网3月17日电 据国家发改委网站消息,近日,国家发展改革委安排2020年资源型地区转型发展中央预算内投资专项资金29.4亿元,支持23个省(区、市)实施采煤沉陷区综合治理和独立工矿区改造提升工程。

专项资金主要支持有关重点采煤沉陷区、独立工矿区实施改善自身发展条件和居民生产生活条件的基础性、公益性项目,包括重大安全隐患区居民避险安置、基础设施和公共服务设施建设、生态修复与环境整治、接续替代产业平台建设等,预计将带动总投资超过140亿元。中央预算内投资专项资金的下达,将有力支持有关资源型地区战胜新冠肺炎疫情影响,在稳就业、稳投资、稳增长等方面发挥积极作用。

“法律对国家重点保护野生动物的贸易和食用,采取了严格禁止的态度;对地方重点保护野生动物和‘三有动物’(即国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物),可以允许贸易和食用,但必须符合严格的审批程序和检疫制度;对上述三类野生动物之外的其他野生动物的贸易和食用,则尚未做出明确规定。”甘肃政法大学教授史玉成表示。

另据日本观光厅调查,如果目前中国访日禁令持续,访日中国游客将减少约四成。假设北海道2月和3月团体游客为零,估算旅游消费将比上年同期减少200亿日元(约合人民币13亿)以上。

为了做好重大公共卫生安全风险的源头控制,要进一步健全野生动物保护方面的法律制度,加强执法监督,严厉打击野生动物非法交易,坚决革除滥食野生动物的陋习。

中国野生动物保护协会发出倡议:摒弃滥食野生动物的陋习,管住自己的嘴;非必要情况下,拒绝直接接触野生动物,与其保持安全距离;发现野生动物非法交易市场和违法行为,立即向当地主管部门或执法部门举报。

“把野生动物作为食品,公共健康风险巨大。从2003年的非典疫情到这次的疫情,吃野生动物给我们的教训非常深刻。”北京大学教授吕植说,“因吃野生动物所导致的猎杀,让不少物种变得濒危。”

日韩亦损失惨重。韩国文化观光研究院信息系统11日统计结果显示,韩国1月旅游收入和支出分别是15.797亿美元和25.073亿美元,旅游收支出现9.276亿美元的赤字。同时,旅游收入环比去年12月减少3.033亿美元(折合3623亿韩元)。

据悉,下一步,云南机场集团将结合疫情形势,根据旅客出行需求,继续协调各航空公司持续恢复航线航班,更好满足旅客便捷出行。(完)

新冠肺炎疫情之下,全球旅游业都深受影响。旅游趋势分析公司ForwardKeys最新报告显示,从1月下旬中国禁止出境旅游团,至2月22日意大利北部COVID19新冠肺炎疫情开始爆发,短短几周内,从世界各地前往欧洲的机票预定量同比减少了23.7%。截至2月底,情况更加恶化,在2月的最后一周,前往意大利的机票预定量更是大幅下降。

海南省则宣布将从短期、中期、长期三个阶段制定好海南旅游业恢复重振计划,出台《海南省旅游产业振兴计划(2020-2023)》《海南省旅游市场推广促销实施方案》,待疫情解除后全面开展国际旅游消费年系列活动,积极吸引国内外游客,并针对全国医务人员等群体开展特定优惠,实施海南人游海南计划,充分释放本地消费,恢复国外包机航线,视情况开辟入境旅游市场。

按照有关规定,相关物种只要有人工繁育许可证,便可以繁育,取得证明并办理手续后可以开展出售、购买和利用活动。专家表示,在相关活动中,确实存在一些非法收购、贩卖和食用野生动物的现象,为野生动物的贸易和食用埋下隐患。

东方航空、祥鹏航空、昆明航空、瑞丽航空、亚洲航空、老挝航空、澜湄航空开始陆续执飞昆明、西双版纳和芒市机场的国际航线航班。

实际上,吃野味非但不能滋补、治病,反而会带来健康隐患。科学研究表明,近些年来世界多地出现的新发传染病,如H7N9禽流感、埃博拉、中东呼吸综合征等,都和动物有关。一些野生动物宿主含有各种病毒,携带各种寄生虫,仅蝙蝠身上就宿生有1000多种病毒。现有的检验检疫手段,无法覆盖野生动物可能携带的病原体种类,食用野生动物存在巨大风险。人类一旦食用野生动物或侵扰其栖息地,就会处于危险之中,有可能带来致命灾难。

“养殖的家禽家畜,因为有相对封闭的生活环境、可靠的饲料供应、历史悠久的养殖技术和经验,通过检验检疫后是可靠安全的肉制品来源。我们没有必要冒着病毒传染的风险去食用野生动物。”胡长清说。

据国家统计局数据,2003年受非典影响,我国旅游业总收入为3442.27亿元,同比下滑11.24%,若叠加2002年10%的同比增速,则非典影响旅游业20%左右的营收。若以2018年全国旅游业51278亿元的总规模为参考,此次疫情对旅游业的影响或超万亿元。

文化旅游业作为贵州重要的支柱产业,近年来持续“井喷式”增长,但新冠肺炎疫情发生以来,贵州省文化旅游行业受到重创,部分文旅企业经营困难。为此,3月11日晚,贵州省发布《省人民政府办公厅关于印发支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施的通知》,其中包括安排5500万元专项预算资金,重点支持受损严重的旅行社、旅游运输车队(公司)、星级旅游饭店、旅游商品企业等困难文旅企业加快恢复发展,以及安排2000万元在全省范围内实施文旅惠民政策,对旅游演艺单位以及各地组织的大型文旅活动给予一定补贴等。

来自世界旅游及旅行理事会初步预估显示,新冠肺炎疫情将导致全球旅游业损失至少220亿美元。

据了解,非典爆发期间,中国赴美游客数量下降了30%,其他亚洲国家赴美游客数量下降了10%,美国旅游业耗费3年时间才得以重建市场。

同日,澳大利亚总理莫里森亦宣布对意大利实施旅行禁令,禁令将从当地时间11日下午6点生效。根据禁令,任何非澳大利亚国籍和非永久居民身份的外籍人士,不论是曾去过意大利,还是意大利公民,都将禁止入境澳大利亚,除非在第三国停留至少14天。此前,澳大利亚已经对中国大陆地区、伊朗和韩国的旅客实施禁令,并延长至3月14日。有业内人士预测,在2020年5月前,澳大利亚旅游业将会因中国游客的减少而损失23.1亿澳元,约合人民币106亿元。截至目前,中国游客数量已同比下降90%至100%。

本报记者  刘  毅  寇江泽

在少数人的口腹之欲下,一些野生动物沦为餐桌上的野味。疫情发生后,滥食野生动物的陋习,受到广泛关注和批评。

加强管理,摒弃滥食野生动物陋习

“现行的《野生动物保护法》并未把所有的野生动物纳入保护范围,这不利于防止公共卫生事件的发生,应考虑将保护范围扩展至可能引发公共卫生事件的其他野生动物。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文建议,国务院野生动物保护主管部门会同国务院卫生行政部门,尽快组织开展公共卫生风险评估,并公布禁止食用的野生动物名录。

事实上,《野生动物保护法》管理范围十分有限,导致对很多野生动物不能依法进行管控。我国是世界上野生动物种类最丰富的国家之一,自然分布的脊椎野生动物达7300余种,已定名昆虫达11万—13万种。其中,依法受保护的是约2000种陆生脊椎野生动物和120属的部分昆虫。大量野生动物不在保护管理范围,包括绝大多数的蝙蝠、鼠类、鸦类等传播疫病高风险物种。对其猎捕、人工饲养、利用的行为,不能依《野生动物保护法》进行管控,成为传播、扩散疫病的一大隐患。

在此背景下,国内多地陆续吹响扶持、振兴旅游业发展政策暖风。其中3月11日,北京、贵州、海南三地便同步出台支持旅游业发展政策,以解决企业普遍存在的生存问题,并促进旅游业尽快复苏。

吃野味非但不能滋补、治病,反而会带来健康隐患。近些年来世界多地出现的新发传染病,很多和食用野生动物有关。当前的新冠肺炎疫情再次为乱捕滥食野生动物敲响了警钟。

北京市文化和旅游局宣布,受疫情影响,北京市旅游行业总收入下降近九成,北京市旅游企业普遍面临旅游业停摆后产生的应收账款问题、预付金损失以及资金链风险。为了增强旅游企业抵御风险的能力,北京一方面推动普惠政策落地、发放3.45亿元补助资金,另一方面培育产业新动能,鼓励企业通过开发线上旅游产品等方式挖掘新的业务增长点。

完善法律法规,严厉打击非法交易和食用

各地纷纷采取有力举措,加强野生动物管控。截至2月7日,湖南全省林业部门共封控野生动物人工繁育场所3901家,封控关闭展演场所44家,全面停办野生动物运输证明,侦破24起野生动物刑事案件和51起行政案件,罚没、收缴野生动物及其制品8109只。

此外,证券时报·e公司记者了解到,内蒙古、甘肃、陕西西安、河南开封、广东惠州等多地也已召开电话会议、专题讨论会、出台政策等部署推动当地旅游业恢复发展有关工作。

大多数蝙蝠、鼠类等传播疫病高风险物种不是《野生动物保护法》保护对象

美东时间3月11日晚,美国总统特朗普宣布自本周五凌晨起,对欧洲推出旅行禁令,为期30天。特朗普表示,英国将不受该禁令影响。美国方面表示,估计疫情对美国旅游业将造成8200亿美元的损失,其打击堪比911事件后情况。

此前一周,辽宁沈阳亦推出了10条扶持旅游企业发展的政策措施,包括允许困难中小旅游企业减免和延期缴纳税款、舒缓中小旅游企业用能成本压力等普惠性政策。

一些地方乱捕滥猎滥食野味,一个重要原因在于:并不是所有的野生动物都是《野生动物保护法》的保护对象。《野生动物保护法》规定保护的野生动物,是指“珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”。

全球旅游业拉响警报之际,中国旅游业亦损失惨重。

中央党校社会和生态文明部生态文明建设教研室副主任郭兆晖认为:“目前,全国实施了最严厉的野生动物管控措施,这些是疫情期间的非常规措施,下一步应根据这些措施实施的情况与经验,总结形成相关制度,并据此修订野生动物保护的相关法律。”

值得一提的是,疫情发生以来,海南省政府已密集召开提振旅游业发展会议、出台扶持政策。此前,海南省已出台支持企业稳定经营、强化财政金融扶持、降低企业运营成本、减免缓缴税费、探索创新支持政策等一系列相关政策,支持旅游业渡过难关。

“野生动物保护主管部门应严厉打击野生动物养殖场‘洗白’现象,即把野外捕获的动物放到有养殖许可证的场所短暂笼养,然后进入市场。”吕植表示,“一旦发现此类行为,应注销其许可证,依法惩处非法贸易,同时追究向此类养殖场发放人工繁育许可证机构的责任。”

2月3日,国家市场监管总局、生态环境部、国家林业和草原局等10部委(局)联合部署打击野生动物违规交易专项执法行动。在疫情期间,全国实施最严厉的管控措施,全面禁止人工繁殖场所野生动物转运贩卖,禁止一切形式的野生动物交易。

全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺最近表示,为了坚决贯彻党中央关于为打赢疫情防控阻击战提供法治保障的各项部署,全国人大常委会法工委已经部署启动野生动物保护法的修改工作,拟将修改《野生动物保护法》增加列入常委会今年的立法工作计划,并加快《动物防疫法》等法律的修改进程。

疾控部门和专家的初步调查研究表明,这次新冠肺炎疫情,很可能是野生动物传染给人类,并造成人际传播引起的。

“湖南省升级野生动物管控措施,2月10日发布了《关于进一步加强野生动物管控的通知》,明确规定新冠肺炎疫情期间,在全省范围内禁止食用野生动物,从源头上防范野生动物流向餐桌,防范人与野生动物交叉感染、传播疫病。”湖南省林业局党组书记、局长胡长清说。

现行的《野生动物保护法》主要是保护珍贵、濒危野生动物,大量野生动物不在保护管理范围,包括绝大多数的蝙蝠、鼠类、鸦类等传播疫病高风险物种。

国际(地区)航线航班方面,目前西双版纳机场恢复了至泰国清迈和清莱的航点、芒市机场恢复了至缅甸曼德勒和仰光航点。

以《野生动物保护法》为主,加上《陆生野生动物保护实施条例》等配套法规制度,我国形成了野生动物保护领域的法律法规体系,专门用于保护我国珍贵、濒危野生动物资源,并制定了严格的系列措施对人工繁育和经营利用进行管控。

当前,国家林业和草原局正在会同有关部门,强化野生动物管控各项措施的落实:疫情期间禁止一切形式的野生动物交易,对野生动物饲养繁育场所,实施严密的封控隔离。同时,各派出机构对辖区内各级林草部门贯彻落实加强野生动物管控措施的情况,进行督导检查,强化责任追究,查找问题、排除隐患。

下一步,国家发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,指导有关地方加快转型发展重点项目建设,充分发挥中央预算内投资示范带动作用,促进资源型地区经济平稳运行和加快转型发展。